巴基斯坦的弹药库存仅够支撑4天高强度作战，却仍在2025年向乌克兰输送了价值3.64亿美元的炮弹；

柬埔寨顶着“铁哥们”的名号，悄悄为乌克兰培训排雷人员，甚至引入了人工智能技术。 这两个中国长期信赖的周边伙伴，在俄乌冲突中选择了“间接选边站”。 表面看是主权国家的正常外交，背后却暗藏一场围绕中国周边格局的无声博弈，当盟友的决策天平倾向利益而非情谊，中国不得不重新审视“铁哥们”的真正含金量。

大国博弈下的周边困局

美国推动的“印太战略”正以网络化方式渗透中国周边。 2025年，日本与菲律宾签署《互惠准入协定》，美日菲三国在南海的联合军演频次创下新高，甚至计划构建跨海域军事协同机制，试图形成“从东海到南海的作战大网”。

这种布局并非孤立事件，而是美国将中国周边热点问题工具化的系统性操作。 例如，菲律宾前参议员托伦蒂诺因推动反华法案被中国制裁，其背后正是美国试图通过拉拢地区国家，打造对华“包围圈”。

东南亚国家的“平衡术”尤为典型。 尽管东盟已连续四年成为中国第一大贸易伙伴，RCEP生效后经贸纽带更加紧密，但越南、马来西亚等国同时与美国保持密切军事合作。 泰国和菲律宾作为美国传统盟友，在安全领域仍依赖西方装备与技术。 这种经济靠中国、安全靠美国的双重依赖，使得东南亚成为大国博弈的“摇摆区”。

“铁哥们”的务实转向

巴基斯坦的援乌行为背后是多重利益权衡。 该国通过中巴经济走廊获得中国超过600亿美元投资，但2022年欧盟在巴基斯坦洪灾后提供重建资金，2025年又追加3.5亿卢比援助，形成“经济补偿链”。

与此同时，俄罗斯向印度出口价值200亿美元的S-400系统和苏-30战机，刺激巴基斯坦通过援乌间接反击俄印合作。 这种选择暴露了中小国家在大国夹缝中的生存逻辑：安全利益和经济短期收益往往压倒传统友谊。

柬埔寨的转向则更隐蔽。 其排雷培训项目由日本国际协力机构资助，2025年引入AI系统后排雷准确率达95%，挪威还承诺2027年前提供120万美元支持。 这种“技术援助”虽不涉及武器，却通过知识转移强化了与西方的关系。 值得注意的是，柬埔寨在接纳西方合作的同时，仍与中国推进20亿美元的西哈努克港开发项目，凸显其“两边下注”的实用主义。

经济诱惑与战略拉扯

域外国家正通过经济杠杆撬动中国周边关系。 欧盟以洪灾援助换取巴基斯坦军火，日本通过技术输出拉拢柬埔寨，美国则借“友岸外包”推动供应链去中国化。 这些操作直击发展中国家的发展焦虑，巴基斯坦因援乌导致自身弹药库存锐减，侧面反映其对外部资金的依赖。

中国与周边国家的经济融合虽深，却难抵外部精准利诱。 例如印度一面在边境问题上与中国对峙，一面希望承接中国产业转移；中亚国家虽参与“一带一路”能源管道建设，却因美国重返中亚而提出更多合作条件。 这种经济与安全利益的错位，使周边国家在“选边站”时更容易出现策略性摇摆。

俄罗斯的警示：盟友关系的脆弱性

俄乌冲突成为检验国际关系的试金石。俄罗斯在战前是欧洲最大的天然气供应国，与乌克兰贸易密切，但冲突爆发后，俄欧关系迅速滑向准战争状态。 这印证了经济利益未必能转化为政治忠诚，当中小国家面临安全压力或短期利益诱惑时，经济纽带可能瞬间断裂。

中国在周边面临的挑战与此类似。尽管中俄战略协作坚固，但俄罗斯被美西方孤立的前车之鉴表明，一旦大国博弈激化，所谓“铁杆盟友”可能因自身利益调整立场。 例如巴基斯坦在援乌同时避免批评俄罗斯，柬埔寨谴责入侵却未切断与俄往来，这种“骑墙”姿态背后是中小国家的风险计算。

中国的应对：从“情感外交”到“利益锚定”

2025年4月召开的中央周边工作会议，将构建“周边命运共同体”提升到战略高度，提出以“亲诚惠容”理念深化合作。 会议罕见强调“务实高效的周边工作框架”，直指当前周边外交需超越传统情感联结，构建更稳固的利益共享机制。 例如通过中老铁路、雅万高铁等基建项目，将地缘劣势转化为互联互通优势，使周边国家在发展层面形成对华依赖。

在安全领域，中国正通过上海合作组织强化多边协调。 2025年上合峰会新增30亿美元投资，用于安全与发展联动项目，试图以“利益共同体”对冲域外势力渗透。 而对菲律宾反华分子的制裁行动，则释放出清晰信号：中国将以强制性手段维护底线，避免周边国家误判中方战略耐心。