同样工龄、同样职称，只因为早退休几年，每月养老金竟然相差两三千元！ 无数机关事业单位“中人”发现自己的退休待遇大幅低于晚退休的同事，这种差距背后隐藏着怎样的政策逻辑？

早退“中人”是指2014年10月养老保险制度改革前参加工作、改革后退休的机关事业单位人员。 他们处于政策过渡期，养老金计算采用特殊的“新老办法对比”方式。

2014年启动的养老保险制度改革确立了“老人老办法、新人新办法、中人逐步过渡”的原则。 国家专门设置了十年过渡期（2014年10月1日至2024年9月30日）来保证政策平稳衔接。

过渡期内退休的“中人”养老金计算非常特殊：同时用老办法（按工龄、退休前工资等计算）和新办法（按社保缴费、个人账户等计算）各算一遍。如果老办法待遇高，就按老办法发放；如果新办法待遇高，超出部分按退休年份分比例发放。

这个发放比例每年递增10%：2014年退休发10%，2015年发20%，2016年发30%，直到2024年发100%。 这意味着早退“中人”只能拿到超出部分的很小比例，晚退者则能拿到高比例。

早退与晚退“中人”养老金差距主要体现在三个层面：

过渡性养老金计算不足。 改革初期许多地方按“临时标准”发放过渡性养老金，导致早退者这部分待遇明显偏低。 山东的王阿姨2017年退休时过渡性养老金按每月800元算，2022年调整核算方法后才发现应得1500元，期间少拿了好几万元。

职业年金积累时间短。 职业年金从2014年10月开始缴纳，早退者缴费时间明显缩短。 2018年退休的只缴了4年职业年金，2021年退休的缴了7年，个人账户积累差距巨大。 上海的老陈职业年金每月领320元，2022年退休的老张每月能领1100元，仅此项就差780元。

养老金计发基数差异。 晚退者退休时使用的计发基数（上年度全省平均工资）已经大幅提高。 山东省2014年养老金计发基数为3971元，2024年涨到7678元，是10年前的1.93倍。同样一个人，2024年退休比2016年退休每月养老金能多出近4000元。

养老金年度调整比例下降进一步拉大了差距。 2008—2015年间退休人员养老金年度调整幅度保持在10%左右，但从2016年开始这个比例逐年下降，到2024年只有3%左右。 早退者不仅初始养老金低，每年涨幅还小，导致与晚退者的差距越拉越大。

一些地方已经开始采取措施弥补这些差距。 浙江省在2023年给2016-2018年退休的“中人”补发了过渡性养老金差额，不仅补了每月差额，还按银行活期利率加了利息。杭州的老郑2017年退休，每月差800元，补了6年，连本带利拿了5.8万元。

江苏省某市试点提高2014-2018年退休“中人”的职业年金领取比例，从4%提高到6%，每月能多领200-500元。河北省在2024年养老金上调时，给2014-2019年退休的“中人”额外加了120元/月的地方补贴。

这些措施虽然有一定效果，早退“中人”与晚退同事之间的养老金差距仍然显著存在。 同样的工作年限，同样的职务等级，只因退休时间差几年，每月养老金可能相差数千元，这个现象引发了广泛讨论。

#秋季图文激励计划#